Тверское село: взгляд из областной администрации

Аграрно-промышленный комплекс - наиболее важный и в то же время самый уязвимый сектор экономики. Его стабильность зависит не только от экономических потрясений и политических веяний, но, прежде всего, от действия вполне реальных природных стихий. Сильная жара или чрезмерное количество осадков могут серьезно подорвать продовольственную независимость страны.

Тверской области, аграрный сектор которой занимает значительную долю ее экономического потенциала, довольно часто приходится считаться с капризами погоды. Однако в этом году тверским аграриям больших потрясений испытать не пришлось. Несмотря на дождливое лето, урожай собрали неплохой.

О том, как обстоят дела на нивах Верхневолжья, какие проблемы и задачи стоят перед работниками АПК, и как вообще региональная власть расценивает положение на селе, мы говорим с заместителем губернатора Тверской области Дмитрием Лебедевым, отвечающим за вопросы сельского хозяйства

- Дмитрий Олегович, можно ли подвести предварительные итоги уборочной кампании этого года? Хозяйства каких районов вы можете отметить?

- В текущем году, несмотря на весьма сложные погодные условия (проливные дожди в самый разгар весеннего сева, дожди и ураганные ветры в летний период), которые привели к серьезным потерям продукции и гибели сельскохозяйственных культур на значительных площадях, земледельцами Тверской области достигнуты определенные успехи.

Свой профессиональный праздник, отмечаемый в середине ноября, аграрии Тверской области встретили хорошими результатами. В целом получен неплохой урожай зерновых культур. Хлеборобы Конаковского района на круг получили по 29 центнеров зерна с гектара, Кашинского района - по 24 центнера, Сонковского и Бежецкого районов - по 20 центнеров с гектара.

Бесспорными лидерами по урожайности и производству зерна в Тверской области являются ОАО «Дмитрова гора» Конаковского района и колхоз «Красный Путиловец» Кашинского района, получившие в текущем году зерновых соответственно по 48,7 и 44,3 центнера с гектара.
Земледельцами области получен сравнительно неплохой урожай картофеля и овощей. В Молоковском районе средняя урожайность картофеля составила 175 центнеров с гектара, в Кашинском - 155 центнеров, в Сандовском - 141,3 центнера с гектара, а картофелеводы СПК «Надежда» Молоковского района и колхоза «Красная звезда» Кашинского района получили до 300 и более центнеров с гектара.
Труженики ЗАО «Калининское», благодаря внедрению новых прогрессивных технологий, смогли оперативно собрать урожай овощей, который составил до 600 центнеров моркови и свеклы с гектара.
Земледельцы области в этом году заготовили кормов для животноводства больше, чем в прошлом - по 16,8 центнера кормовых единиц на условную голову скота в среднем по области, а в Конаковском районе - по 30,4 центнера. Все это позволяет быть уверенными в том, что зимовка скота пройдет успешно.

- Основная проблема сельхозпроизводителей - диспаритет цен. Низкие закупочные цены на сельхозпродукцию и высокие энерготарифы ставят хозяйства на грань разорения. Недавно губернатор Дмитрий Зеленин отметил, что закупочная цена на молоко в 6 руб. несправедливая. Какие меры планируется принять для выхода из сложившейся ситуации?

- В настоящее время ОАО «Тверская энергосбытовая компания» выполнила рекомендации губернатора Тверской области Д.В. Зеленина. Тариф на электроэнергию приведен в соответствие с тарифом, действующим до 1 июля 2009 г. Обратившимся сельхозтоваропроизводителям произведен перерасчет за июль месяц по тарифу, действовавшему до 1 июля 2009 г.

Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, совместно с ОАО «Тверская энергосбытовая компания» проводит разъяснительную работу по вопросу определения и применения одноставочного тарифа на электроэнергию дифференцированного по числу часов использования заявленной мощности и другими тарифными планами.

Планируется субсидирование энергосберегающих технологий на 2010 год.

В целях оказания содействия сельхозтоваропроизводителям, в том числе фермерским хозяйствам, в реализации собственной продукции на территории Тверской области планируется создание восьми пунктов по приемке и первичной переработке молока: в Бежецком, Весьегонском, Калининском, Ржевском, Старицком, Западнодвинском, Кашинском районах. Для работы на этих объектах созданы кооперативы, это поможет хозяйствам эффективно взаимодействовать между собой, производить и сбывать продукцию, а также консолидировано отстаивать свои экономические интересы. На эти цели в областном бюджете предусмотрены финансовые средства в сумме 60 млн рублей (в том числе на создание четырех молокоприемных пунктов - 40 млн рублей, на субсидирование части затрат на приобретение оборудования для четырех молокоприемных пунктов - 20 млн рублей).
В 2008 году объем финансирования из областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса был увеличен в 1,7 раза по сравнению с 2007 годом и составил 793,1 млн рублей. Из федерального бюджета было привлечено 604 млн рублей, что в 2,5 раза превысило уровень прошлого года.

Больше внимания в истекшем году было уделено созданию условий для финансового обеспечения деятельности производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, развитию технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса области. Например, в два раза увеличилось количество привлеченных краткосрочных кредитов; объем субсидируемых инвестиционных кредитов, включая кредиты на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, вырос в 1,8 раза. Организациями агропромышленного комплекса области в прошлом году было приобретено 278 тракторов, 43 зерноуборочных, 30 кормоуборочных комбайнов и комплексов, что в 2 - 3 раза больше уровня 2007 года.

Активизировался инвестиционный процесс. В результате мер, осуществляемых федеральным центром и администрацией области по стабилизации и повышению эффективности агропромышленного производства, уже третий год сохраняются
положительные тенденции в развитии сельского хозяйства.

Племенные организации смогли увеличить численность поголовья племенного скота молочных пород к уровню 2005 года - на 23,6%, надой на корову - на 14%, объемы производства молока - на 22,1%. Произошло обновление генофонда животных, в том числе за счет собственной племенной базы, которая представлена 13 племенными организациями по разведению крупного рогатого скота молочных пород.

- Льноводство издревле являлось одной из основных сельхозотраслей Верхневолжья. В последнее десятилетие эта отрасль пришла в упадок. Есть ли еще возможность возродить льноводство в нашем регионе?

- Тверская область продолжает оставаться в числе крупнейших льносеющих регионов страны. Поэтому, на наш взгляд, следует говорить не о возрождении льноводства в Тверской области, а о его развитии в последующие годы. Перспективы у нашей области в развитии льноводства есть, о чем, в частности, свидетельствуют и предварительные итоги 2009 года.

Хотя в этом году лен пострадал на значительных площадях из-за непогоды, в целом урожайность и валовые сборы этой важной культуры не могут не радовать. По состоянию на 5 октября урожайность льноволокна в среднем по области составляет 10 центнеров льноволокна с гектара, что значительно выше урожайности прошлого года. Максимальная урожайность льноволокна в регионе получена в компании «Магрико-Бежецк» - 13,4 центнера с гектара, в колхозе «Мир» Торжокского района - 13,0 центнеров с гектара, в колхозе «Победа» Торжокского района - 11,9 центнера с гектара.

Существенно увеличилось в текущем году производство льносемян. На 5 октября семян льна собрано 391,5 тонны против прошлогоднего показателя на эту дату 286,5 тонны. Наибольшая урожайность льносемян - по 5,0 центнеров с гектара - получена в колхозе «Красный Путиловец» Кашинского района, лидерами по урожайности льносемян являются также КХ «Родина» Краснохолмского и СПК «Березка» Оленинского районов, получившие по 4,0 центнера, КХ «Красный льновод» и ООО «Магрико-Бежецк» Бежецкого района - по 3,0 и 2,9 центнера с гектара.

- Какие программы поддержки сельхозтоваропроизводителей (федеральные и региональные) действуют, а также планируют реализовываться у нас в области? Можно ли говорить о каких-то результатах?

- В Тверской области реализуется долгосрочная целевая программа «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009 - 2012 годы», принятая постановлением администрации Тверской области. В программу включены мероприятия, реализуемые в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года».

На региональном уровне в прошлом году приняты особые меры по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе. На финансовое обеспечение данных мероприятий доля средств областного бюджета для работников социальной сферы составила 60% расчетной стоимости жилья (вместо 40% - в 2007 году). Это позволило обеспечить жильем 123 семьи и ввести в эксплуатацию либо приобрести 7,4 тыс. кв. м жилья и выполнить годовой план.

Для привлечения молодежи для работы на селе в области увеличена государственная поддержка молодым специалистам в виде ежемесячной выплаты в размере до 10 тыс. рублей. В результате в 2008 году трудоустроилось в сельхозпредприятия 111 выпускников, что в 2,6 раза больше предыдущего года, из них 47% с высшим образованием.

В текущем году администрацией Тверской области приняты все исчерпывающие меры по максимальному привлечению в регион средств федерального бюджета и выполнению Соглашения, заключенного с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для взаимодействия по государственной поддержке агропромышленного комплекса Тверской области.

Объемы финансирования агропромышленного комплекса Тверской области в 2009 году не только не сокращены, но и заметно увеличены. Так, если в 2007 году объем государственной поддержки из регионального и федерального бюджетов, направленной в АПК, составлял 706 млн рублей, в 2008 году - 1 380 млн рублей, то в 2009 году - 1 722 млн рублей.

За девять месяцев текущего года сельхозтоваропроизводителям области выплачено около 790 млн руб. из бюджетов всех уровней, что на 25% превышает уровень прошлого года на соответствующий период.

В текущем году во исполнение основных положений послания губернатора Тверской области Законодательному собранию Тверской области долгосрочной целевой программой «Государственная поддержка развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Тверской области на 2009 - 2012 годы» предусмотрено:

- компенсация сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на приобретение холодильного оборудования. Ассигнования на данный вид расходов предусмотрены на 2009 год в объеме 1500 рублей;

- компенсация крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по межеванию земель сельскохозяйственного назначения. Ассигнования на данный вид расходов предусмотрены на 2009 год в объеме 3000 рублей;

- для развития альтернативных рынков реализации сельскохозяйственной продукции предусмотрено финансирование проведения проектно-изыскательских работ по подготовке площадок под строительство сельскохозяйственных кооперативных рынков, придорожных сельскохозяйственных кооперативных рынков, придорожных сельскохозяйственных кооперативных мини-рынков. В объеме около 14,5 млн рублей. Кроме того предусмотрено субсидирование части затрат на проектирование и строительство сельскохозяйственных кооперативных рынков в размере 5 млн рублей.

Впервые за последние годы удалось переломить тенденцию к сокращению посевных площадей сельскохозяйственных культур (106% к уровню 2008 года).

Три последние года продемонстрировали большие потенциальные возможности отрасли животноводства. Главное - на село пришел инвестор. Это мы можем наблюдать на примерах Конаковского, Пеновского, Молоковского, Сандовского, Ржевского, Кесовогорского, Старицкого, Калининского и целого ряда других районов. Введены крупные животноводческие объекты, осуществляется техническая и технологическая модернизация.

Реализуется крупномасштабный инвестиционный проект по реконструкции птицеводческого комплекса открытым акционерным обществом «Птицефабрика «Верхневолжская» Калининского района. В обществе с ограниченной ответственностью Агрофирма «Арфедо» Вышневолоцкого района в этом месяце планируется открытие мясоперерабатывающего цеха мощностью 5 тонн в смену.
Активно развивается мясное скотоводство на базе предприятий, имеющих крупный рогатый скот специализированных мясных пород и их помесей: ООО «Верхневолжский животноводческий комплекс», ООО «Молоково Биф Кеттл», ЗАО «Свободный Труд» Кашинского района, ООО Колхоз «Свободный труд» Кувшиновского района.

В 2009 году в рамках долгосрочной целевой программы реализуются две региональные программы, прошедшие конкурсный отбор среди региональных программ, представленных на рассмотрение в Министерство сельского хозяйства РФ:
«Развитие молочного скотоводства Тверской области на 2009 - 2012 годы», целью которой является создание экономических и технологических условий ускоренного развития молочного скотоводства и увеличение производства молока с 348,6 тыс. тонн в 2008 году до 463,2 тыс. тонн в 2012 году.

«Развитие мясного скотоводства Тверской области на 2009 - 2012 годы», целью которой является создание условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения объема производства высококачественной говядины в 2012 году до 5,5 тыс. тонн (рост в 10 раз к 2008 году).

В этом году принимается широкий спектр мер для оказания государственной поддержки и развития малого предпринимательства в сельской местности. Уже третий год с этой целью потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, ассоциациям и некоммерческим партнерствам предоставляются субсидии (гранты) на конкурсной основе.

Заметно возросла активность молодых специалистов и граждан, желающих участвовать в федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Изъявили желание принять участие в мероприятиях по улучшению жилищных условий 348 семей, в том числе 175 молодых семей специалистов. Уже признаны участниками Программы 94 семьи.

Эффективно осуществляются мероприятия по газификации сельской местности. За последние три года природный газ подведен в пяти административных районах, газифицировано более 90 сельских населенных пунктов, реализуются мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности, развитию электрических сетей в сельской местности и другие мероприятия.
В настоящее время в Тверской области рассматривается Соглашение о сотрудничестве в сфере производства, переработки и продажи молока и молочной продукции между производителями, переработчики молока и молочной продукции и представителями торговых сетей, реализующих молоко и молочную продукцию населению Тверской области.

Соглашение заключается в целях эффективного развития молочного животноводства в Тверской области, повышения качества и доступности производимой продукции, формирования «прозрачных» отношений и понятных единых правил игры в сфере производства и переработки молока, становления цивилизованного рынка молока и молочной продукции в Тверской области, обеспечения населения Тверской области собственной продукцией молочного животноводства.

По итогам 2008 года Тверская область заняла 36-е место среди регионов Российской Федерации по производству молока (по всем категориям хозяйств), произведя 348,6 тыс. тонн молока, при этом произошло снижение уровня производства к прошлому году на 3,1 %.
В области ведется работа по стимулированию роста производства молока. Привлекаются инвестиции на строительство современных комплексов, создаются агрохолдинги индустриального типа, где наряду с производством продукции, организована ее переработка и собственная торговля, что сокращает издержки производства и обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции, внедрение новых программ и прогрессивных технологий.

В текущем году Тверская область впервые участвует в составе 22 территорий Российской Федерации в реализации мероприятий по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских территорий в рамках пилотных проектов.

На наш взгляд, данный вид государственной поддержки наиболее перспективен для развития сельских территорий.

- Создаются ли условия, позволяющие дать возможность хозяйствам самим реализовывать свою продукцию?

- Администрацией Тверской области проводится целенаправленная работа по развитию сельскохозяйственных кооперативных рынков. На период с 2009 по 2013 год в муниципальных образованиях и городских округах Тверской области предполагается организовать 73 сельскохозяйственных кооперативных рынка, в том числе 12 в 2009 году.

В регионе разработана областная программа «Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов первого и второго уровня и системы сельской кредитной кооперации в Тверской области в 2009 - 2012 годах». В этой программе учтено создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов в качестве управляющих компаний сельскохозяйственных кооперативных рынков.
В адресной инвестиционной программе Тверской области на 2009 год «Об областном бюджете Тверской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», в 2009 году предусмотрены ассигнования в объеме 14,45 миллионов рублей на проведение работ по подготовке проектной документации, а также субсидии на возмещение части затрат на проектирование и строительство сельскохозяйственных кооперативных рынков в размере 5 млн рублей.

Администрация Тверской области, совместно с муниципальными образованиями, в целях обеспечения населения Тверской области качественными и доступными по цене продуктами питания во всех городах области организует проведение ярмарок выходного дня.
В ярмарках принимают участие сельскохозяйственные предприятия, крестьянско-фермерские хозяйства, молоко- и мясоперерабатывающие предприятия, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, садоводы и огородники. Предоставление торговых мест на ярмарках осуществляется в упрощенном порядке и бесплатно. Продукты питания первой необходимости реализуются на ярмарках по ценам на 30 - 50% ниже, чем в розничных торговых сетях.

На начало октября в 31 муниципальном образовании было проведено 1010 ярмарок выходного дня, в том числе 309 в г. Твери на 8 торговых площадках.

- Что Вы можете пожелать труженикам сельскохозяйственной отрасли и перерабатывающей промышленности в их профессиональный праздник?

- Уважаемые труженики села!

Ваш плодотворный и самоотверженный труд является залогом возрождения отрасли АПК Верхневолжья. Вы делаете большую и важную работу, результаты которой имеют определяющее значение для повышения уровня жизни населения и обеспечения национальной продовольственной безопасности России.

Позвольте пожелать Вам успехов в Вашем нелегком труде, претворения в жизнь всех намеченных планов, здоровья, удачи и благополучия вам и вашим близким!