На лугу пасется ко

Ситуация, сложившаяся в животноводческой отрасли, тревожит не только специалистов. Уже в ближайшие годы она может коснуться каждой российской семьи, потому что настоящее цельное молоко и производные из него продукты в лучшем случае станут большинству из нас не по карману, в худшем - вообще исчезнут с прилавков многих магазинов. Достаточно вспомнить недавний скачок цен на молочную продукцию, в котором некоторые поспешили обвинить сельхозпроизводителей. Как выяснилось, напрасно, потому что на фоне роста цен в магазинах на молочную продукцию закупочные цены на молоко не только не повысились, а даже снизились более чем на 30%.

Серьезные проблемы появились и у некоторых переработчиков, перед которыми замаячила реальная угроза лишиться статуса госзаказчика, а значит, и полагающихся по нему государственных субсидий. Только с начала года из-за обвала цен на молоко они потеряли треть от предполагаемой выручки.

Хроника разрушения отрасли
В Тверской области без региональных субсидий на молоко во втором полугодии может остаться почти половина его производителей. Аналогичная ситуация сложилась и в других российских регионах. К примеру, в Новосибирской области молоко вообще спаивают скоту или выливают в выгребные ямы, потому что местные предприятия, занимающиеся переработкой, отказались его принимать, ссылаясь на переизбыток сырья.
В Алтайском крае из-за низкой закупочной цены на молоко и обязательств по кредитам во многих хозяйствах были вынуждены пустить стадо под нож.
Власти Татарстана, где за первое полугодие цены на молочное сырье снизились с 12 до 6 - 6,5 рублей за 1 кг, пошли на кардинальные меры и установили нижний ценовой предел - 8 рублей за кг.
Администрация Краснодарского края, пытаясь защитить от банкротства собственных производителей, обвинила 11 их иногородних коллег, производителей масложировой и молочной продукции, в поставках некачественной продукции и грозит снять их товар с полок. В свою очередь депутаты Краснодарского краевого заксобрания приняли постановление, в котором говорится о необходимости сократить поступление в магазины молочной продукции из других регионов. Такая защита местных производителей характерна и для других областей, где падают продажи местных компаний.
Администрация Тверской области также не осталась равнодушной к ситуации, которая сложилась в большинстве хозяйств вне зависимости от их формы собственности, и предприняла меры по поддержке сельхозпроизводителей: по сравнению с прошлым годом ставки субсидии из областного бюджета за произведенное и реализованное молоко были увеличены в полтора раза, и приняла решение о выплате 30% от причитающихся сумм в счет аванса.
Но, как считают руководители ведущих животноводческих хозяйств, это не меры, а в лучшем случае полумеры, которые не в состоянии существенно изменить положение дел в отрасли. И решать проблемы необходимо прежде всего на федеральном уровне.

Мнения экспертов
Анатолий Чугунов, председатель СХПК "Никольское" Зубцовского района:
- Наше правительство до сих пор не выработало взвешенной политики в отношении тех, кто из последних сил старается накормить Россию, обеспечить ее граждан натуральными, качественными продуктами. Складывается впечатление, что сельскохозяйственная отрасль нужна только для того, чтобы за ее счет кормились другие производители. Как иначе объяснить тот факт, что за горючее мы платим 25 рублей, за машинное масло - 28 руб., я уже не говорю о постоянно растущих ценах на запчасти. При этом литр молока продаем за 9 рублей, практически по себестоимости, и если в первом квартале получали за него дотацию 1 руб. 80 коп., то сейчас всего 70 копеек. Мы не в состоянии поддерживать продуктивность наших коров, которая на сегодняшний день составляет 7 тыс. литров молока на одну буренку, и постоянно несем убытки. Российское правительство должно, наконец, определиться, нужен ли стране русский крестьянин, или оно надеется на таджикских или узбекских гастарбайтеров, которые за копейки будут поддерживать продовольственную безопасность чужого государства? Могу со всей определенностью сказать: нет, не будут. В наше хозяйство они приезжали, но задержались ненадолго: работать от зари до зари за 5-6 тысяч рублей в месяц за вычетом 30% налогов желающих нет. Известно, что продуктивность животноводства напрямую связана с развитием кормовой базы, а как, скажите на милость, ее развивать, если минеральные удобрения стоят в два раза больше, чем зерно? Сенных трав в большинстве хозяйств практически нет, семеноводство в полном упадке, пилорамы, которые раньше были хорошим подспорьем для проведения текущего ремонта, из хозяйств убрали. Точнее вынудили приобретать на них лицензии, а это удовольствие по карману далеко не каждому хозяйству, и сразу после этого цены на пиломатериалы возросли в 10 раз. Да, в рамках нацпроекта по сельскому хозяйству нам предоставили возможность брать кредиты. Но для того, чтобы их дали, необходимо иметь соответствующую залоговую базу, и даже у тех хозяйств, где она имеется, только для ее "бумажного" оформления требуется потратить порядка 8-10 млн. рублей. На сегодняшний день молочное животноводство является наиболее капиталоемким и медленно окупаемым производством, даже по сравнению с птицеводством и свиноводством. А для того, чтобы наши дети и внуки и завтра могли пить настоящее, а не порошковое молоко, необходимо потратить деньги, которые сейчас идут на его закупку у зарубежных стран, на приобретение у них же высокопроизводительного крупного рогатого скота. И в перспективе создать в нашей стране высокотехнологичное животноводческое производство. Иного пути у нас нет, если конечно, мы хотим сохранить своих сельхозпроизводителей, а не поддерживать своим рублем иностранных фермеров.

Председатель колхоза "Красный путиловец" Кашинского района Иван Паплевченков:
- В нынешнем году мы уже заготовили более 2400 тонн сена и 4400 тонн сенажа, то есть на каждую буренку припасено по 24,4 центнера корма. Недавно завершили реконструкцию животноводческой фермы на 600 коров, затратив на эти цели 15 млн. рублей, хотя по уму для того, чтобы привести ее в надлежащий вид, соответствующий современным требованиям, необходимо миллионов триста. А где их взять, если при себестоимости молока, которая составляет у нас 9 рублей, мы продаем его за 7, ежемесячно теряя при этом 1 млн. рублей? Фермеры и частники требуют за свое молоко не менее 20 руб. за литр, и правильно делают. Вот только покупают его у них по такой цене в лучшем случае московские перекупщики, да только надеяться на них им тоже не приходится. Сегодня они приехали в село, завтра - нет. И куда девать домашнее молоко и приготовленный из него творог? Вот и сокращается поголовье коров на крестьянских подворьях. И никому до этого нет дела. Государство должно срочно повысить закупочные цены на цельное молоко и регулировать их в зависимости от различных экономических факторов. Можно возразить, что это, мол, не рыночный механизм. А какая, извините, нашим внукам разница, рыночными или административными методами им будет гарантирован стакан парного молока каждое утро? На порошковом молоке особенно не разбежишься, и здоровое поколение не вырастишь. А ведь все к этому идет, и нашим сельхозпереработчикам скоро просто нечего будет перерабатывать.

Николай Попов, председатель колхоза "Мир" Торжокского района.
- По большому счету о проблемах села много говорят, но почти ничего не делают. Что, разве наше правительство не знает о кризисном положении дел в отрасли? Прекрасно знает, еще в то время, когда его возглавлял Зубков, об этом было всем известно, и он даже давал поручения своим министрам разобраться в ситуации и принять меры. Ну и что - ровным счетом ничего не изменилось. Лично я невысокие закупочные цены на молоко на фоне растущих цен на энергоносители и сельхозтехнику объясняю тем, что наши высокие чиновники открыли границы для импортного сухого молока. Его переработчики используют везде, где только можно и где этого делать категорически нельзя: не стесняются даже подмешивать в детские молочные продукты. В результате в России заниматься молочным животноводством стало экономически невыгодно. Следует срочно пересмотреть нашу государственную политику в отношении развития отечественного животноводства и закрыть наши границы, в разумных пределах, конечно, для импортного сухого молока. Вот недавно наши законодатели приняли "Технический регламент на молоко и молочную продукцию", по которому устанавливаются требования к безопасности молока и молочной продукции, в том числе продуктов детского питания на молочной основе. А также к безопасности процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции, включая требования к информации об их наименовании, составе и потребительских свойствах. То есть Закон обязывает переработчиков указывать на упаковках, что конкретно приобретает потребитель, "молоко", "восстановленное молоко" или "молочный напиток". Но, к сожалению, в нашей стране закон проще принять, чем дождаться того момента, когда он, наконец, заработает. Да только он всех проблем все равно не решит. Решать наши проблемы надо в комплексе, прежде всего за счет государственных субсидий. И если сегодня государство пожалеет для этого денег, завтра просто нечего будет субсидировать.

Меры принимаются - ситуация не меняется
Несмотря на то что недовольный хор голосов производителей молока слышен из всех уголков России, до массовых акций протеста, как это недавно было в Германии, дело пока не дошло. Хотя, как показывает опыт их немецких коллег, в них есть свой резон. Недавно германские власти согласились принять пакет мер, предложенных бастовавшими в июне молочными фермерами, по частичной реформе отрасли. К примеру, правительство будет теперь контролировать объем производства молока, а Федеральный министр сельского хозяйства согласился оказывать давление на молочный фонд ЕС для оказания помощи национальным фермерам. Члены Ассоциации немецких молочных фермеров требовали минимальной отпускной цены своего молока в размере |0,43 за литр, при средней цене |0,32. Им потребовался всего месяц интенсивных споров, прежде чем позиция правительства начала меняться.
У нас в стране она вроде бы тоже меняется, но эти перемены реальных изменений в ситуацию с молочным животноводством пока так и не принесли. Недавно была принята госпрограмма по развитию АПК и регулированию рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы, в рамках которой государство готово предоставлять регионам субсидии для того, чтобы поддержать производство молока. Однако для того, чтобы получить эти деньги, регионы обязаны выполнить главное условие создать на своей территории определенное количество потребительских кооперативов, которые должны заниматься сбором молока у производителей и доставкой собранного сырья на молокозаводы. Квота Тверской области 25 кооперативов, но мы ее пока не выполнили. Серьезный разговор на эту тему состоялся в Сандовском районе, куда приезжали первый заместитель губернатора Тверской области Василий Толоко и начальник департамента по социально-экономическому развитию села Маргарита Слезкина. Они признали тот факт, что падение закупочных цен серьезно ударило по нашим поставщикам молока. И, вникнув в проблемы животноводов, Василий Толоко пообещал вынести их решение на федеральный уровень.
В ожидании судьбоносных постановлений и решений сельхозпроизводители региона бьют тревогу и вот уже несколько месяцев посылают сигналы "SOS" чиновникам всех уровней. Подтверждая свои доводы цифрами, характеризующими хронику уничтожения целой отрасли.
Заметное снижение закупочных цен на молоко, реализуемое на перерабатывающих предприятиях отрасли, началось в марте 2008 года: в среднем цены были снижены на 7,9% и составляли 12,2 руб. за килограмм. В апреле - на 19,2%, а цена за кг молока упала до 10,36 руб., в то время как затраты на его производства составляли в среднем 12,13 руб. за кг. Таким образом, от каждой тонны проданного молока хозяйства поимели не прибыль, а убыток в размере 1763 руб., или 14,5%, правда, с учетом субсидий, выделяемых из областного бюджета, "минус" составил 8,5%.
В летние месяцы цены продолжали падать и достигли своего минимума - 8-9 рублей за кг молока, хотя на прошедшем недавно собрании Союза животноводов России говорилось о том, что для нормальной работы хозяйств закупочная цена за 1 кг сырого молока должна составлять не менее 14 рублей. Там же назывались и основные причина кризиса отрасли, которую во многом спровоцировали наши славянские соседи - Белоруссия и Украина. В первом полугодии Белоруссия в два раза увеличила поставки сухого молока и молочной продукции, причем по демпинговым ценам, и одновременно ввела у себя государственное регулирование закупочных цен на сырое молоко. По мнению сельхозпроизводителей этой ситуацией умело воспользовались переработчики молока, а возросшие цены на "горючку", минеральные удобрения и запчасти к сельхозтехнике плюс высокие торговые наценки, также сделали свое черное дело. Все эти факторы в комплексе и поставили хозяйства перед перспективой банкротства.

УФАС не за нас
Комментируя ситуацию, сложившуюся в отрасли, первый заместитель губернатора Тверской области Василий Толоко заявил: "Когда на мировом рынке цены на молоко растут, а в России и области падают, это уже повод для антимонопольного расследования. И с этим вопросом наш регион намерен выйти на федеральный уровень".
В том, что сложившийся диспаритет цен является основанием для рассмотрения в Федеральной антимонопольной службе, были уверены и члены Ассоциации "Производители и переработчики молока Тверской области", обратившиеся туда еще в апреле нынешнего года. О том, как проходило это разбирательство и чем оно закончилось, нам рассказала руководитель этой Ассоциации Надежда Викторовна Запорожцева.
- По решению общего собрания участников ассоциации в связи с резким снижением закупочных цен на молоко, реализуемое на перерабатывающие предприятия Тверской области, мы направили обращение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области. Оно подкреплялось сводным расчетом по объемам производства, реализации и структуре затрат на молоко - сырье, произведенное и реализованное сельскохозяйственными производителями, членами нашей Ассоциации. Одновременно туда с аналогичным заявлением обратилось ООО "Искра" Старицкого района. Первый раз рассмотрение нашего дела за 03-6/1-52-2008 о нарушении антимонопольного законодательства, которое было возбуждено 28 апреля, состоялось 14 мая. По его результатам комиссия Тверского УФАС России решила перенести его слушание на 17 июня, хотя ситуация требовала своего незамедлительного решения. Ответчиками по делу выступали 14 молокоперерабатывающих предприятий региона, в том числе такие известные, как ОАО "Старицкий сыр", ОАО "Тверьмолоко" и другие. В своем заявлении мы просили привлечь к участию в его рассмотрении представителей торговли, так как в структуре потребительских цен на молоко и молочные продукты доля торговой наценки остается достаточно высокой. Что не только бьет по карману потребителей, но и способствует затовариванию готовой молочной продукции: на сегодняшний день остаются не реализованными 1200 тонн сыра тверских производителей. И это также вызывает тревогу. Но, к сожалению, представителей торговых организаций мы так и не увидели. Обсуждение проходило бурно, свою точку зрения, подкрепленную цифрами и фактами, изложили многие члены нашей ассоциации. В то же время каких-то внятных объяснений со стороны ответчика - перерабатывающих предприятий, мы так и не услышали. Они, категорически отрицая ценовой сговор, говорили о своих возросших затратах на энергоносители, называли другие производственные проблемы, но по существу дела мы так ничего конкретного не услышали. Тем не менее решение Тверского УФАС России от 27 июня 2008 г. было не в нашу пользу. Действия молокоперерабатывающих предприятий по снижению закупочных цен на молоко в марте, апреле 2008 г. были квалифицированы как "действия хозяйствующих субъектов, работающих в рыночных, конкурентных условиях и подчиняющихся рыночным механизмам спроса и предложения. +Что привело к вынужденному снижению закупочных цен на молоко для осуществления безубыточной деятельности по его переработке". Поэтому установленные Комиссией обстоятельства являются основанием для прекращения производства по делу "в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях указанных хозяйствующих субъектах". Нас такой вердикт категорически не устраивает, тем более что в этот же период в Вологодской области также рассматривалось аналогичное заявление местной ассоциации производителей молочной продукции в отношении трех крупных молочных комбинатов, в действиях которых Вологодское УФАС России усмотрело признаки нарушения антимонопольного законодательства. Поэтому мы сейчас обжалуем его в Арбитражном суде. Считаем, что решения Тверского УФАС, а точнее его бездействие в урегулировании ситуации на молочном рынке региона наносит ущерб, в том числе, и областному бюджету, из которого для финансовой поддержки производителей молока, областная администрация выделила 160 млн. рублей. Но даже эти средства не смогут решить всех проблем, и понадобятся новые финансовые вливания.
Вне зависимости от того, обнаружит Арбитражный суд ценовой сговор переработчиков или нет, то угрожающее состояние, в котором оказалась молочная отрасль тверского региона, требует своего незамедлительного решения. Потому что на сегодняшний день из чисто экономической проблема грозит перерасти в социальную. В нашей области крах молочного животноводства, которое многие века являлось в силу определенных почвенно-климатических условий основой всего сельскохозяйственного производства, означает ликвидацию тверского крестьянства как класс. Куда поедет крестьянин из разорившихся хозяйств? В Тверь, в Москву, другие российские города, где его никто не ждет. И как потом государство будет решать проблемы жилья и трудоустройства десятков тысяч людей, обустраивать брошенные села и деревни, ведь на все опустевшие дома московских дачников все равно не хватит.
Ситуация сложилась действительно тревожная. И решать ее надо не только на региональном, но и на федеральном уровне уже сегодня. Завтра может быть уже поздно.
И все равно, с профессиональным праздником вас, дорогие наши кормильцы! Здоровья вам, терпения, высоких урожаев и надоев, а главное - достойной оплаты вашего нелегкого труда.

Версия для печати

Авторы: Светлана АВДЕЕВА

Добавить комментарий

Автор*:

Тема*:

Комментарий*:


Введите защитный код:      
* - поля обязательные для заполнения