Заглянем в электронное досье

Мы часто сталкиваемся с тем, что чиновник, получающий небольшую зарплату, вдруг покупает себе «Порше Кайен». Или сотрудник милиции со скромным должностным окладом вдруг резко улучшает свою жилплощадь. По идее, средством от подобных перекосов должно стать «электронное досье».

Все сведения о приобретаемом гражданами дорогом имуществе – квартирах и домах, машинах, яхтах, самолетах и т.п. - регистрирующие органы (к примеру, ГИБДД, Росрегистрация, Роснедвижимость и т.д.) передают в налоговую службу, где они систематизируются и анализируются. Информация о доходах граждан поступает налоговикам от работодателей и от граждан, продекларировавших свои доходы.
Налоговые органы постоянно обновляют таким образом обширный информационный ресурс – ЭОД. Это расшифровывается как «электронная обработка данных о налогоплательщиках, их доходах и имуществе».
Добросовестным налогоплательщикам такое «электронное досье» неприятностями не грозит. Напротив, помогает оперативно выяснить, когда и в каком объеме уплачены налоги, имеется ли задолженность и прочее.
А вот тем физическим лицам, расходы которых (покупка квартиры, загородного дома, автомашины или яхты) явно не соответствуют доходам, предстоит серьезно задуматься. Такие расходы, не соответствующие заявленным доходам, становятся основанием для более пристального внимания к гражданину со стороны налогового органа. Следует задуматься и гражданам, которые, возглавляя ряд коммерческих структур, заявляют в декларациях низкие доходы. Или тем, кто продал недвижимость (квартиру) или движимость (авто, яхту и т.д.), сдал жилье в аренду, имел доходы от оказания различных услуг, но не подал при этом налоговую декларацию, и др.
Объединение налоговыми органами информационных ресурсов из разных источников, их мониторинг, обновление и дополнение, подкрепленное соответствующей аналитической работой, становится эффективным механизмом выявления искажений, противоречий и ошибок, в том числе и сделанных умышленно. Все это позволяет налоговым специалистам проводить адресный контроль в отношении лиц, попадающих в зону названных выше рисков, где вероятна высокая доля налоговых доначислений.
По словам руководителя Управления ФНС России по Тверской области В.А. Полежаева, система «электронного досье» физических лиц - действительно эффективный механизм с точки зрения отлова неплательщиков:
- Вместо того чтобы отлавливать уклонистов методами «коврового бомбометания», мы путем сбора и анализа информации о налогоплательщиках отбираем для пристального контроля только тех из них, которые попадают в зону риска, т.е. налоговые доначисления по которым наиболее вероятны, - отмечает руководитель областного налогового ведомства.
Опасаться тотального контроля не стоит, - полагают эксперты. Постоянно контролировать граждан не получится даже при наличии обширного «электронного досье». А вот обеспечить выявление наиболее злостных неплательщиков – это действительно реально. Вообще, учитывая прошлые неудачи ФНС в контроле за доходами и расходами обеспеченных россиян, вызванные как раз невозможностью доказать уклонение от уплаты налогов, можно быть уверенными в том, что на сей раз свои возможности налоговая служба использует по максимуму.
Если говорить о минувшей декларационной кампании в Тверской области, то в 2008 году анализ электронных баз данных позволил выявить 31,7 тыс. физических лиц - «потенциальных декларантов», в адрес которых были направлены уведомления о необходимости декларирования полученных доходов. В связи с получением такого уведомления свыше 19 тыс. физических лиц отчитались о своих доходах, а доплата в бюджет по их декларациям превысила 9,3 млн. руб. Эта та сумма, которая собрана в бюджет дополнительно в результате эффективного использования налоговыми органами своего информационного ресурса. Причем, работа с данной категорией «потенциальных декларантов» в налоговых инспекциях области продолжается.
Приоритетным направлением здесь стало выявление и дополнительное привлечение к декларированию тех физических лиц, кто сдавал внаем или аренду имущество, получал доходы от оказания услуг, не регистрируя при этом свою предпринимательскую деятельность, от реализации ценных бумаг, долей в уставном капитале, продажи земельных участков (долей, паев), сдачи металлолома, а также лиц, в пользу которых в прошлом году заключались договора дарения.

Справочно: всего в ходе декларационной кампании 2008 года жителями Тверской области продекларировано 22 млрд. 580 млн. руб., начислено налога на доходы физических лиц 242 млн. руб.
При этом в результате контрольной работы налоговых органов региона дополнительно начислено НДФЛ на сумму 23 млн. руб.
Словом, уже сегодня информационная база – «электронные досье» физических лиц - достаточно объемна, многофункциональна и служит важным инструментом в контрольной работе налоговых органов.

P.S. В статье использованы материалы, предоставленные Управлением ФНС России по Тверской области.

Версия для печати

Авторы: Владимир ФЕДУЛОВ

Добавить комментарий

Автор*:

Тема*:

Комментарий*:


Введите защитный код:      
* - поля обязательные для заполнения